В прошлом году законодатель впервые дал нормативное определение такому явлению как дробление бизнеса, определив его для целей проведения налоговой амнистии как разделение единой предпринимательской деятельности между несколькими формально самостоятельными лицами, в отношении которых осуществляется контроль одними и теми же лицами, направленное исключительно или преимущественно на занижение сумм налогов путем применения специальных налоговых режимов с превышением предусмотренных статьей 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации пределов осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налогов.

Несмотря на безусловно положительную оценку инициативы по налоговой амнистии со стороны бизнес-сообщества, среди моих доверителей тем не менее, встречаются и отклики с определённой долей скептицизма. Сомнения в таких случаях основаны на ожидании иного правоприменения на местах территориальными налоговыми органами.

В октябре того же года ФНС России подготовила рекомендации по применению налоговой амнистии, которые хоть и не преследовали цель убедить сомневающихся, но точно поспособствовали формированию единого восприятия внутри системы налоговых органов.

Базовым мероприятием для лиц, готовых отказаться от применения незаконных схем в виде дробления бизнеса является исчисление и уплата ими налогов в размере, определенном в результате консолидации по всей группе лиц доходов и (или) других показателей, соблюдение которых является условием для применения специальных режимов налогообложения.

При этом налоговая служба не настаивает на необходимости изменения организационной структуры бизнеса.

Сегодня, в контексте существующего правового регулирования налогового контроля, предлагаю не забывать, что амнистия является лишь одним из этапов проводимой налоговой донастройки и все еще служит фискальной цели.

Одновременно с повышением пороговых значений для применения УСН, законодатель существенно расширил субъектный состав налогоплательщиков НДС, что в итоге привело к снижению планки отбора для дробления бизнеса.
На мой взгляд, ФНС России, которая регулярно отчитывается о повышении эффективности налогового контроля, вынужденно отказалась от идеи доначислить налоги каждому выгодоприобретателю от применения схемы дробления бизнеса. Явилась ли налоговая амнистия причиной или следствием этого, судить не берусь, но с точки зрения эффективности работы такая передышка пойдет на пользу и налоговикам, и предпринимателям. Первые смогут лучше распорядиться имеющимися ресурсами и усовершенствовать методы контроля, а вторые заработать денег, чтобы в итоге государство быстрее наверстало упущенное.

Таким образом, в настоящее время мы существуем в условиях, когда налоговая служба тщательно следит как за вчерашними, так и за вновь состоявшимися дробленцами, собирая материал для предпроверочного анализа, чтобы в перспективе двух-трех лет точечно отработать самых отчаянных.

Чтобы не оказаться в их списке необходимо очень взвешенно подойти к вопросу о применении налоговой амнистии, не только исключив мысль о возможности произвести формальные действия, без реального отказа от дробления, но и обратиться за квалифицированной помощью. Это позволит избежать возможных ошибок и негативных последствий при взаимодействии с налоговыми органами.